毛泽东对胡乔木起草的草案不太满意。他说,“三大纪律、八项注意”要写得简单明了,使人容易记住,同时要避免起负面作用。毛泽东自己又改写了一下。
“三大纪律”,胡乔木写的是:
1、有事同群众商量,永远同群众共甘苦;2、重要问题事前请示,事后报告;3、自己有错误要检讨纠正,别人做坏事要批评揭发。
毛泽东修改为:
1、一切从实际出发;2、提高政治水平;3、实行民主集中制。
其中第二条,经过会议讨论后,修改为“正确执行
党的政策”。
毛泽东的修改确实简单明了,看一条就留下一个印象,使人容易记住。
毛泽东在解释第一条时指出:
我们干部的作风问题,主要是不从实际出发,工作中主观主义很多,要整主观主义。
对“八项注意”,毛泽东改得更简明了。每一项四个字、六个字,至多九个字。
值得注意的是,毛泽东加了一项“没有调查没有发言权”。这是沿用他1930年提出的一个口号,此时重提,显得格外重要。
毛泽东说:“要强调调查研究。现在调查之风不盛行了,对很多事情发言权有了,言也发了,就是没有调查。其实,调查材料不在多,一个好材料就可以使我们了解问题的实质。整风整社有过海口的经验,现在又有信阳的经验,就解决问题了。调查材料搞了一大堆,会使人陷入材料的海洋而不能自拔。”
党政干部“三大纪律、八项注意”,于1961年1月27日正式下发。
毛泽东在刘子厚汇报河北省在整风整社中揭发出两个县的严重问题时,他再次强调:“在三类县、社、队不能依靠原来的干部,这些人是‘假共产党、真国民党’。前年庐山会议,没有意识到有20%的县、社、队烂掉,被篡夺了领导权。”由此,毛泽东提出不要为假象所迷惑。
毛泽东还说:
河南1959年就说有450亿斤粮食,实际只有240亿斤,210亿斤是假象,我们被这种假象弄得迷糊了。事物反映到我们脑子里,要加以分析,去伪存真,去粗取精,由表及里,由此及彼,抓住本质。我们要透过现象看本质,不要被现象所迷惑,要反映真正的客观实际。
这几年,我们在许多工作中缺乏一种谨慎的和实事求是的态度,为某些现象所迷惑,值得我们注意。当然,我们的认识只能大体上接近客观实际,力求缩小同客观实际的距离。
经过5次汇报会的讨论、酝酿和思考,毛泽东关于大兴调查研究之风的思想逐渐形成。
在中央工作会议最后的一天,即1961年1月13日,毛泽东发表了以大兴调查研究之风为主旨的讲话。
毛泽东在讲话中说:
这一次中央工作会议,开得比过去几次都要好一些,大家的头脑比较清醒一些。比如关于冷热结合这个问题,过去总是冷得不够,热得多了一点,这一次结合得比过去有进步,对问题有分析,情况比较摸底。当然,现在有许多情况,就中央和省一级来说,还是不摸底。