汪道涵认为，可先由海协会与海基会授权进行两岸政治谈判的程序性安排。在此基础上，重新开始两会经济性、事务性议题的商谈。
汪道涵还指出，应当把加强两岸经济合作作为跨世纪两岸经济发展战略的重要内容，采取切实措施，进一步开放和推动两岸资金、技术、产品等方面的交流，促进两岸产业协作，尽快实现两岸直接“三通”。
汪道涵在文章最后说：
展望1998年，尽管两岸关系中还存在着种种曲折和困难，但寒冬终将过去，无人能阻挡春天脚步的临近。我们由衷地祝愿，在两岸同胞的共同努力下，两岸关系的发展能够走向一个新的起点。
海峡两岸关系协会，简称海协会或海协，于1991年12月16日在北京成立。它以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。
海协会成立以后的工作重点主要有4项：
1、逐步建立和发展与台湾岛内外民间团体和人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸的直接三通和双向交流。根据国台办的授权，协会将负责与台湾海峡交流基金会有关团体进行联系，处理相关问题。
2、将就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫问题与台湾授权团体海基会具体商谈。
3、协会如受到委托，也将协同有关方面与台湾授权团体或人士就处理台湾海峡海上渔事纠纷和违反有关规定进入对方地区之居民及相关问题进行商谈。
4、协会将积极为台湾岛内外各团体、各界人士提供有关祖国大陆投资、贸易和其他交流活动的政策、法规等咨询和服务。同时也积极向祖国大陆有关方面和地方提供对台文化、学术、体育、科技交流等咨询。
海峡两岸关系协会为中国大陆因应台湾地区的海峡交流基金会成立的社会团体组织，属大陆授权处理海峡两岸事务的机构。
海峡交流基金会简称海基会，于1990年11月21日在台湾成立，1991年3月9日举行开幕式，正式挂牌运行。辜振甫担任首任董事长。
该会分设由43人组成的董事会和由6人组成的监事会；“总统府资政”孙运璇为名誉董事长；国民党中常委、“台湾工商协进会”会长辜振甫任董事长；国民党中常委、“台湾工业总会”理事长许胜发和台湾红十字会秘书长，“国防部”法律顾问陈长文为副董事长兼秘书长。
海基会内设秘书处，文化服务处、经贸服务处、旅行服务处及综合服务处等6个业务单位，主要功能是接受“陆委会”委托，办理两岸交流所衍生的各项事务。海协会致函海基会重申主张
1998年2月24日，海峡两岸关系协会致函台湾海峡交流基金会，表明对两会协商事宜的主张。
海协会在函中说……
